Columnas
2011-06-02
2265 lecturas

Angel Saldomando
especial para G80

América Latina: La exigencia de más y mejor democracia

No es un secreto que en América latina los partidos no tienen gran estima en la opinión. Y aunque nadie reniega de la democracia, esta percepción se extiende incluso a una idea de democracia sin partidos. 47% piensa asi en Nicaragua, 53% en Ecuador, 52% en Chile por citar algunos países según la encuesta del latino barómetro 2010. Aunque esto no es posible desde el punto de vista del funcionamiento del sistema político, la cuestión de fondo que expresan estas percepciones es una pérdida de representación política de los partidos y una creciente distancia del sistema político de las expectativas de los ciudadanos.

La exigencia de más y mejor democracia surge entonces de dos formas, una negativa y otra positiva. La negativa es el escepticismo y la frustración que conduce a la abstención y al distanciamiento de la política. La positiva es una creciente repolitización de la sociedad bajo diversas formas de preocupación por lo público, lo que conduce a interrogar la calidad y la disponibilidad de los espacios democráticos para la toma de decisiones.

Más peligroso es la percepción de que detrás de las imperfecciones y debilidades de la democracia existe una convergencia de intereses y poderes, fácticos en el peor de los casos, para cerrar el sistema político, en una clara involución de la democracia misma a favor de una captura de esta. La crisis, por pérdida de legitimidad del sistema político en su conjunto, acecha entonces como un  poderoso revelador de lo que va mal y ningún país está exento de experimentarlas.

Varios estudios regionales se han hecho eco de esta problemática en los últimos diez años y han incluido recomendaciones al respecto. La democracia en América Latina en 2004 y Nuestra Democracia en 2011 elaborados por el PNUD y la OEA son expresión de esta inquietud. Las preocupaciones apuntaban en como pasar de una democracia electoral a una de ciudadanos mientras que ahora se pone el énfasis en cómo reducir lo que se denominan los déficits democráticos.

Es decir "lo que no funciona en el ámbito de las instituciones públicas, en la disminución de las desigualdades, en la necesaria limitación a los privilegios y abusos del poder, en la informalización y falta de democratización del debate económico y social, en la ya tantas veces postergada reforma política". En palabras de Heraldo Muñoz, director regional para América latina del PNUD.

Los déficits democráticos se expresan en constituciones sin validación democrática como las de Chile, Perú y El Salvador, las reelecciones forzadas, las debilidades que se han acumulado en materia de contrapesos y frenos al poder y en sistemas electorales que se constituyen en un filtro en beneficio de bipartidismos impuestos.

Ha habido más preocupación por la estabilidad que por ampliar la democracia. Con esa motivación se generalizaron las elecciones a dos vueltas. En 1979 solo dos países latinoamericanos tenían doble vuelta, en la actualidad son doce, de los cuales nueve tienen doble vuelta con umbral de mayoría.

Con ello se pretendió superar problemas de legitimidad, generar mayorías y coaliciones estables pero con el tiempo el sistema se anquilosó, sacrificando el equilibrio, el pluralismo, la proporcionalidad de la representación.

En estas condiciones se hizo más difícil no solo atacar los "déficits democráticos" además el debate sobre modelos económicos y sus beneficiarios se bloqueó.

La llegada de gobiernos identificados con la izquierda no ha modificado esta situación  en todos los casos, por su parte las derechas mantienen una continuidad cómoda con el estado de cosas vigente.

Si se examinan la situación de los países en relación a los déficits democráticos y las dinámicas con potencial de reducirlos, sin duda que aparecen otras realidades en las que no todo lo que brilla es oro.

Desde este punto de vista tendríamos grupos de países a diferente distancia y posibilidades en relación al problema. Argentina, Bolivia, Uruguay serian las situaciones mas abiertas en términos de potencial, Ecuador y Venezuela las crisis generaron un potencial y ahora han comenzado a perderlo, Brasil se ha estancado, Honduras, Nicaragua, Perú son países en riesgo, mientras que México, Colombia y Guatemala están en condiciones críticas. Chile aparecería en este listado como un país en que comienza a generarse un potencial. Cuba sería probablemente un caso de lista aparte por su sistema de partido único.

Nada de lo anterior prejuzga de aceleraciones o retrocesos, pero en un marco donde la democracia es la regla reconocida, la dinámica interna de las fuerzas sociales y políticas que animan su desarrollo se convierte en la cuestión fundamental.

Y es aquí  donde quizá aparece el problema central.  ¿Quiénes y cómo en cada país pueden animar la movilización por la reducción de los déficits democráticos? Sin duda que las historias nacionales adquieren aquí todo su peso y las realidades se bifurcan en varias direcciones.

Pero las especificidades no pueden borrar u ocultar principios básicos, como la mejora del estado de derecho, la apertura de espacios políticos, el reconocimiento de la diversidad y los movimientos ciudadanos que mejoren la representación, la reducción de los temas tabús como los derechos, la condición de las mujeres, la corrupción, la desigualdad versus la concentración de la riqueza y el poder, por citar algunos.

Es evidente que los partidos no tienen todo el libreto en relación a estos problemas y en algunos casos hasta lo han perdido. La multiplicidad de actores comprometidos con la reducción de los déficits democráticos, se convierte entonces en la posibilidad misma que el potencial se incremente. Los movimientos ciudadanos, el papel de los medios, las redes sociales, la fuerza del debate extra e intra institucional, tanto en los partidos como fuera de ellos, son la evidencia acerca de si la movilización se incrementa pero son los resultados de ella los que cuentan al final. Poco a poco en América Latina se asume que la política no es propiedad de los partidos, es parte de lo público y de ello depende la suerte de la exigencia democrática.

Angel Saldomando 31 mayo 2011

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



168.848 lecturas en total tienen las 77 columnas de Angel Saldomando con 2.193 lecturas en promedio por columna
Columnas de Angel Saldomando
2017-08-10
Venezuela: crisis para todo uso
2774 lecturas

2017-08-09
Crisis DC: el partido fiorentino
2606 lecturas

2017-08-01
Aires Irrespirables
2131 lecturas

2016-06-20
Un debate en curso: Sobre la Constituyente
1817 lecturas

2016-05-12
Chiloé: metástasis de un modelo agotado
1994 lecturas

2016-05-09
De Aysén a Chiloé
1983 lecturas

2016-01-21
La licuadora
2222 lecturas

2015-10-07
Revelaciones tardias
1917 lecturas

2015-08-05
La guerra de los diagnósticos
1358 lecturas

2015-07-06
Sísifo se cansó
2215 lecturas

2015-04-21
Chile estrena: las instituciones bikini
2276 lecturas

2015-04-08
La casta en su laberinto
2360 lecturas

2015-03-05
Tocar el fondo
2287 lecturas

2015-01-24
Gobiernos progresistas: el vaso ¿medio lleno o medio vacío?
2215 lecturas

2014-12-15
El pais de la elite
2279 lecturas

2014-09-30
Catastrofismos y pesimismos
3262 lecturas

2014-09-11
La alianza publico privada. La burbuja de la elite
2299 lecturas

2014-04-17
Cuando se quema la realidad
2296 lecturas

2014-03-20
El zorro en el gallinero
1771 lecturas

2014-03-19
Nuevas Mayorias ¿Usura o Renovación?
1861 lecturas

2014-03-12
Echeverria en el país de nunca más
1655 lecturas

2013-12-17
La vitrina y la realidad
1821 lecturas

2013-11-12
Dilemas electorales y después
1630 lecturas

2013-10-31
Las cartas sobre la mesa: programas y política
1695 lecturas

2013-09-10
Allende se invita a las elecciones
1633 lecturas

2013-09-07
¿Hacerse cargo del golpe o de la historia?
1598 lecturas

2013-07-28
De las primarias a las ultimarias
1703 lecturas

2013-07-09
La fractura
1949 lecturas

2013-05-28
Un debate necesario: sobre elecciones y perspectivas
1865 lecturas

2013-04-04
Contradicciones en torno a Bachelet: expectativas y realidades
2044 lecturas

2013-03-13
La hoja de ruta con o sin Bachelet
1943 lecturas

2012-12-19
De vida o muerte. Lucro Lacra Liviandad
2020 lecturas

2012-12-06
Fronteras externas e internas
2160 lecturas

2012-10-08
Venezuela en la mira
1883 lecturas

2012-10-03
El país entrampado
1975 lecturas

2012-09-24
El fondo de la cacerola. Malestar y cambio en la sociedad
1890 lecturas

2012-09-02
La fiebre o el termómetro. El debate sobre la encuesta Casen y la pobreza
2103 lecturas

2012-07-22
La lección paraguaya
2071 lecturas

2012-06-21
La espada de Damocles
1992 lecturas

2012-05-31
Rebelión en la granja
2047 lecturas

2012-04-16
La descentralización: ¿Trampa o refundación?
2258 lecturas

2012-03-22
Las regiones de la discordia
2113 lecturas

2012-03-15
Mirando al Sur
2051 lecturas

2012-03-07
La ceguera del poder
2145 lecturas

2012-02-26
La medida del poder o el poder de la medida
2056 lecturas

2012-02-25
Aysén II ¿Lo posible de lo imposible?
2504 lecturas

2012-02-23
Aysén o el otro país
2338 lecturas

2011-09-10
Los dilemas del movimiento social
2497 lecturas

2011-08-17
¿Y ahora qué?
2184 lecturas

2011-07-29
Legitimidad y refundación
2339 lecturas

2011-07-19
Primer round post concertación
2325 lecturas

2011-07-01
Grecia al matadero
2836 lecturas

2011-06-16
El enrarecido clima político
2336 lecturas

2011-06-08
Tendencias en la izquierda latinoamericana el amigo brasilero
2535 lecturas

2011-06-02
América Latina: La exigencia de más y mejor democracia
2266 lecturas

2011-05-07
La hora de la igualdad
2353 lecturas

2011-03-14
Un nuevo parte aguas
2312 lecturas

2011-03-11
Libia: Sacudida Mundial
2538 lecturas

2011-02-25
La Economía Política de los Mínimos
2959 lecturas

2011-02-01
El incendio se extiende a Egipto
2377 lecturas

2011-01-19
Túnez no está lejos
2380 lecturas

2010-12-14
Las dos caras de la moneda
2527 lecturas

2010-11-10
¡Alto trabajos en la vía política!
2019 lecturas

2010-10-29
Muertes Políticas
2117 lecturas

2010-10-20
Agitación en Francia
2256 lecturas

2010-10-13
Profundidades
2045 lecturas

2010-10-07
Paracaídas sin Correa
2328 lecturas

2010-09-01
El bicentenario y la copia feliz del edén
2113 lecturas

2010-05-27
¿Un Nuevo Comienzo Post Concertacionista?
2385 lecturas

2010-05-15
La deuda olímpica
2432 lecturas

2010-05-11
Crisis de Honduras: segundo round
2445 lecturas

2010-05-07
El Olimpo en bancarrota
2648 lecturas

2010-05-04
Estado de catástrofe
2380 lecturas

2010-03-12
El destape
2320 lecturas

2010-03-01
Chile a prueba
2732 lecturas

2010-01-23
Que 20 años no es nada
2400 lecturas

2010-01-10
Elecciones en Chile: ¿Fin de reino?
2399 lecturas




Hay 15 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA