Columnas
2014-07-19
2225 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

Directorio Codelco y head hunter

Codelco fue administrado los últimos 4 años por ejecutivos llegados directamente de transnacionales mineras, Diego Hernández y Thomas Keller, y ellos generaron los peores resultados de toda la historia de Codelco, no porque fueran malos administradores sino que perseguían los objetivos de las transnacionales mineras de destruir Codelco por dentro.

Que Codelco vuelva a ser dirigido por las transnacionales mineras, parece ser el objetivo del nuevo directorio de Codelco, pero como Poncio Pilatos, se lava las manos y deja que sea una consultora internacional que haga ese sucio trabajo.

Pero este acuerdo es ilegal, y por eso hemos solicitado el pronunciamiento de la Contraloría.

Sr.
Ramiro Mendoza
Contralor General de la República
Presente.

Estimado Sr. Contralor:

Según informaciones de la prensa, el directorio de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, en adelante Codelco, ha tomado la decisión de contratar a una consultora internacional de “head hunter”, para escoger al Presidente Ejecutivo de Codelco.

Creemos que esta decisión no se ajusta a derecho, puesto que según la Ley 20.392, que modificó el Estatuto Orgánico de Codelco, es el directorio de la Corporación que debe elegirlo, y no puede delegar dicha facultad en ningún otro organismo, ni tampoco solicitar la asesoría de alguna entidad pública o privada para ejercer las facultades y atribuciones que le otorga la ley.

El tenor literal de la ley es claro respecto a la designación y remoción del Presidente Ejecutivo de Codelco, como se desprende a la lectura del artículo 9° de la Ley 20.392, y en particular de su letra a):

“Artículo 9°.- El directorio estará investido de todas las facultades de administración y disposición que la ley o el Estatuto no establezca como privativas del Presidente de la República conforme a lo establecido en el artículo 11° A de la presente ley, todo ello sin perjuicio de las facultades que le competen al Presidente Ejecutivo. Para estos efectos, y sin que la siguiente enumeración importe limitación alguna, además de las facultades ordinarias de administración, el directorio podrá:

a) Designar y remover al Presidente Ejecutivo”.

La ley es bastante explícita y rotunda, solo el directorio tiene la facultad para designar o remover la Presidente Ejecutivo, y en ninguna parte de la ley se dispone que el directorio pueda delegar esta facultad u otra facultad en otro organismo público o privado.

Cuando la ley ha querido permitir la delegación de facultades lo expresa muy explícitamente, como lo hace el art. 11° B, que establece que el Presidente de la República podrá: “delegar, total o parcialmente, las atribuciones y facultades a las que se refiere el artículo anterior, así como las demás establecidas en la presente ley, en los Ministros de Hacienda y Minería conjuntamente. En el ejercicio de dichas facultades y atribuciones, el Presidente de la República o los Ministros de Hacienda y Minería, en su caso, podrán hacerse asesorar por organismos o entidades del sector público, los que para este solo efecto estarán facultados para solicitar de la Empresa todos los antecedentes que sean necesarios para tales fines".

Esta es la única vez que la ley permite la delegación de facultades y lo hace exclusivamente en favor del Presidente de la República, quien a su vez no puede delegar sus facultades y atribuciones en cualquier persona o entidad, puesto que la ley solo permite hacerlo exclusivamente y conjuntamente en los Ministros de Hacienda y Minería.

En ninguna parte la ley autoriza a que el Directorio de la Corporación pueda delegar sus facultades y atribuciones en otras personas o entidades. La ley 20.392 tampoco autoriza al Directorio, para que en el cumplimiento de sus facultades y atribuciones exclusivas, pueda hacerse asesorar por organismos o entidades externas. Delegar o hacerse asesorar para el cumplimiento de esta facultad, sería eludir las responsabilidades que la ley les otorga en forma exclusiva.

Cuando la ley permite este asesoramiento, también lo establece expresamente, y la única vez que permite este asesoramiento, lo hace también en favor tanto del Presidente de la República o de los Ministros de Hacienda y Minería, si es que estos han recibido con anterioridad delegación de facultades de parte del Presidente de la República. Además, este asesoramiento se permite solo por entidades públicas, pero en ningún caso puede efectuarse por entidades o empresas privadas.
 
Del análisis de las disposiciones de esta ley, el directorio no puede delegar ninguna de sus facultades y atribuciones, y tampoco está facultado para hacerse asesorar por organismos o entidades públicas o privadas, menos aún por consultoras internacionales, para designar al Presidente Ejecutivo de Codelco.

Siendo Codelco una empresa nacionalizada, lo que significa que pertenece a la Nación pero que administra el Estado, las actuaciones de esta empresa y muy en especial de su directorio, deben estar regidas por el principio de legalidad de los artículos 6° y 7° de la Constitución Política de la República, y en consecuencia, al ser ilegal el acuerdo del Directorio de Codelco de recurrir a una consultora internacional para designar al Presidente Ejecutivo de Codelco, dicho acuerdo adolece de nulidad.
 
Pero además existe un marco constitucional que no estaría siendo respetado por este acuerdo del directorio y por la propia Ley 20.392, en razón que la Constitución de 1980, en su disposición tercera transitoria, deja vigente la Disposición Decimoséptima Transitoria de la Constitución de 1925, que en el inciso segundo de la letra j) establece:
 
“Facúltase al Presidente de la República para dictar las normas necesarias para coordinar el régimen de administración y explotación de estas empresas”.

Esto quiere decir que solo el Presidente de la República está facultado para dictar las normas para la administración de las empresas nacionalizadas, y por ende de Codelco, y ese mandato de la Constitución no puede ser conculcado por el legislador, a menos que una reforma constitucional modifique esta disposición constitucional, reforma que no se ha efectuado y en consecuencia solo el Presidente de la República está autorizado para dictar las normas de administración de Codelco.

El Directorio de Codelco, al acordar delegar en una consultora extranjera, la búsqueda y designación del Presidente Ejecutivo de la Corporación, o simplemente asesorarse por esa consultora para ejercer la facultad privativa de designar al Presidente Ejecutivo de la Corporación, viola las disposiciones de la Ley 20.392, y también viola los principios constitucionales de la Nacionalización de la Gran Minería del Cobre.

En razón de los argumentos de hecho y de derecho expuestos, Sr. Contralor General de la República, nos permitimos dirigirle la presente consulta para que se pronuncie sobre la legalidad y constitucionalidad del acuerdo del Directorio de Codelco, de delegar o hacerse asesorar por una consultora internacional, para designar al Presidente Ejecutivo de Codelco.

Saluda atentamente a Ud.
Santiago, 15 de julio 2014



Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



254.139 lecturas en total tienen las 87 columnas de Julián Alcayaga con 2.921 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2017-08-07
La Codelco de Eduardo Engel
2926 lecturas

2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
3372 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
2051 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
2187 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
1885 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
1901 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
2160 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
1918 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
2104 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
2153 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
2457 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
2529 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
2226 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
2210 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
3113 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
2780 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
2832 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
3343 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
2776 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
2573 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
2535 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
2558 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
3055 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
2715 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
2829 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
2848 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
2877 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
3012 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
2852 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
2981 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
2373 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
3012 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
2542 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
2734 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
2970 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
2712 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
2337 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
2571 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
3139 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
2447 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
3680 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
2494 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
2333 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
6401 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2926 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
3009 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
2926 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
2991 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
2620 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
3176 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
3617 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
3909 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
2632 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
3232 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
2835 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
3173 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
2727 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
2749 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
2985 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
3263 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
2929 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
2953 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
2891 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
2901 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
3173 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
2811 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
2880 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
2934 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
3728 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
2711 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
2904 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
3117 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
2990 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
3053 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
3370 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
3158 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
3355 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
2976 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
2982 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
3191 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
3060 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
3047 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
2886 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
3182 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
4255 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
3230 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
5199 lecturas




Hay 24 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA