Columnas
2016-07-17
3480 lecturas

Manuel Riesco
especial para G80

Tergiversación del ministro Valdes

El Rector de la Universidad de Chile y Presidente Consorcio de Universidades del Estado, Doctor Ennio Vivaldi, ha acusado al Ministro de Hacienda de tergiversar los datos de gratuidad en educación superior. En efecto, la proyección que presentó al Parlamento exagera los recursos adicionales requeridos mediante el burdo procedimiento de omitir la partida más importante del presupuesto de educación: mil millones de dólares que se destinan anualmente al Crédito con Aval del Estado (CAE). Confiamos que el Parlamento interpelará al Ministro acerca de las razones de tal inaceptable omisión, exigiendo al mismo tiempo que se presente una estimación bien hecha. Al esos mil millones de dólares y manteniendo el resto de los supuestos, la misma estimación ministerial demuestra que se puede dar gratuidad hoy a la mitad del estudiantado, beneficiando de inmediato a más de 600 mil familias que cubren los siete primeros deciles de ingreso, y extenderla al 100 por ciento el año 2020, cumpliendo así el compromiso de la Presidenta Bachelet. Sería bueno que el Ministro aprendiera esta lección para ubicar su actuar en el contexto de subordinación al poder político democráticamente elegido que se exige a todos los funcionarios públicos y que algunos tecnócratas azuzados por grandes intereses económicos sueñan a menudo con subvertir.

Al Ministro le saldrá este tiro por la culata. La ciudadanía y parlamentarios van a estar bien informados porque las cifras son fáciles de comprender. Los ingresos de operación totales de todas las Instituciones de Educación Superior (IES) del país, es decir, universidades, institutos profesionales (IP) y centros de formación técnica (CFT), públicos y privados, sumarán el año 2016 según sus propios balances unos 4,3 billones de pesos, los que se financian en dos tercios por ingresos de docencia, es decir, cobro de aranceles, financiados con becas, créditos y dinero de bolsillo aportados por las familias, y aportes fiscales para gratuidad a partir de este año.

El tercio restante corresponde a ingresos de investigación, extensión, venta de servicios, donaciones y otros, de los cuales el Estado financia poco menos de un tercio mediante aportes fiscales directos, indirectos, fondos de investigación de CONICYT y otros.

Por su parte, los recursos fiscales destinados a "ayudas estudiantiles" en el presupuesto 2016 cubren el 52% de los ingresos por docencia. Es decir, las erogaciones fiscales en tres partidas, créditos con aval del Estado (CAE), becas y gratuidad, en proporciones de poco menos de la mitad, poco más de un sexto y poco menos de un tercio de esta partida, respectivamente, financian más de la mitad de todos los ingresos por docencia de todas las instituciones de educación superior.

De lo anterior resulta evidente que si se redestinan todos los recursos de CAE y becas a gratuidad, se puede cubrir hoy a lo menos al 52 por ciento de los estudiantes con este beneficio, en todas las IES acreditadas que ingresen a dicho esquema ¡más de 600 mil jóvenes que lo agradecerían muchísimo, al igual que sus familias!

El saldo a cubrir para dar gratuidad al 100 por ciento de los estudiantes es el 48 por ciento restante de los ingresos de las IES por docencia, lo equivale este año a unos 1,3 billones de pesos —el 48% del 64% de los ingresos totales de las ÍES que suman 4,35 billones de pesos, como se dijo—, lo que al cambio utilizado en la proyección de Ministro equivalen unos 1.900 millones de dólares. La cifra anterior difiere de la que ha publicitado el Ministro de Hacienda precisamente en los mil millones de dólares del CAE que el Ministro omitió.

El 48 por ciento de los ingresos por docencia que no es financiado hoy por "ayudas estudiantiles", es decir, CAE, becas y gratuidad, se cubre principalmente aportes del bolsillo de las familias, que el 2016 alcanzarán a 1,18 billones de pesos que equivalen al 42 por ciento de los ingresos por docencia. Los aportes netos de la banca al CAE, que el 2016 alcanzan aproximadamente a 166 mil millones de pesos aportan el saldo de 6% de los ingresos por docencia.

El CAE se financia el 2016 con 635 mil millones de pesos de aportes fiscales, de los cuales 501 mil millones se destinan a recompra de créditos y 134 mil millones a la llamada “recarga”, es decir, un sobreprecio sobre los créditos recomprados, que queda a beneficio de los bancos. El llamado "apalancamiento", es decir, el aporte bruto de los bancos al CAE, suma 300 mil millones de pesos, pero la “recarga” financia 134 mil millones, por lo cual el aporte neto de los bancos es de sólo 166 mil millones de pesos, un 6% de los ingresos por docencia como se ha mencionado. A ello hay que sumar el subsidio de intereses, que no está considerado en estas cifras.

Ese 48% de los ingresos por docencia que hoy cubren los aportes de bolsillo de las familias y el aporte neto de los bancos al CAE, que suman poco más de 1,3 billones de pesos como se ha mencionado, es el saldo a cubrir para llegar al 100% de gratuidad. Dicha diferencia se puede cubrir en pocos años con parte del crecimiento vegetativo del presupuesto educacional, que ha crecido en cerca de 1.000 millones por años desde el 2006. Eso es precisamente lo que demuestra la exposición del Ministro, si se le agregan los mil millones de dólares que omitió.

Por el contrario, la fórmula que establece el proyecto de ley en los hechos no es una garantía de avanzar a la gratuidad sino exactamente lo contrario, es decir, la prohibición por ley de hacerlo si no sube la recaudación fiscal a niveles inalcanzables por mucho tiempo como proporción del PIB. En resumen, la intervención del Ministro así como su influencia de decisiva en deformar el proyecto de ley de reforma presentado al Parlamento, es un intento postrero de evitar que la Presidenta cumpla su principal compromiso programático.

Los tecnócratas de Hacienda justifican su increíble omisión de la mitad de las “ayudas estudiantiles” con un argumento aún más falaz, dicha partida no sería gasto sino “compra de instrumentos financieros”, como glosan la partida. Es decir, una inversión financiera como cualquier otra, por ejemplo, comprar bonos del tesoro de los EE.UU. Hay que preguntarle si desembolsa o no desembolsa esos recursos en dinero contante y sonante, año tras año y cuanto está recuperando de esta “inversión”, si se considera la elevadísima morosidad. En el los EE.UU. y el Reino Unido, donde se la Concertación se inspiró para la creación del CAE, los gobiernos vienen de vuelta por la insostenible situación de endeudamiento y alta morosidad estudiantil, que en el último caso alcanza a dos tercios.

Lo que busca la presentación tramposa del Ministro es demostrar que la gratuidad no es posible, con lo cual se busca dejar las cosas tal como están ahora, “CAE para toda la vida” como ha dicho otro ministro que apadrina al de Hacienda y es el principal responsable del desaguisado en a reforma educacional. Con ello logran seguir entregando la mayor parte de los recursos públicos a instituciones privadas con fines de lucro abierto o encubierto —las que reciben el 90 por ciento del CAE—, sin que rindan cuenta a nadie porque los obtienen bajo una supuesta compraventa con los estudiantes.

Lo mismo pretenden hacer en educación básica y media, donde tras denostar a los sostenedores y condenar el lucro a las penas del infierno, reforzaron el mecanismo que lo genera en primer lugar, las subvenciones escolares por asistencia. Felizmente una indicación de la Diputada Camila Vallejo fue aprobada por la Cámara y la Presidenta la ha respaldado prometiendo el próximo envío de una ley que cambia dicho mecanismo.

Antes el Ministro de Hacienda había tenido la tupé de reconvenir a los parlamentarios elegidos por el pueblo —él, que no se sabe que haya sido elegido alguna vez ni siquiera delegado de curso y de política es claro que no tiene idea— que no podían intervenir en estas materias. Aparentemente se encuentra con el ánimo insuflado por las peregrinas exigencias de ciertos parlamentarios, aplaudidos a rabiar por el gran empresariado, de que todo el gabinete y la Presidenta desde luego, deben alinearse tras los dictados de este personaje. Es decir, volver al esquema de la Concertación, en la cual el Presidente reinaba y su Ministro de Hacienda mandaba como procónsul romano.

Las cosas seguirán un curso muy diferente. Esos tiempos quedaron definitivamente atrás. Estamos en un escenario difícil en el cual la Presidenta y el gobierno deben empuñar con fuerzas el timón de las reformas y conducir el barco recogiendo los demandas de una ciudadanía que está cada vez más chúcara, como ha dicho el presidente del Partido Comunista.

Lo contrario, bajar la guardia frente a la resistencia de intereses privados que intentan impedir las reformas indispensables, es avanzar hacia el despeñadero, como hemos visto muchas veces en la historia y recientemente en países vecinos.

No sucederá en Chile.



Manuel Riesco
@mriesco

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



1.721.350 lecturas en total tienen las 500 columnas de Manuel Riesco con 3.443 lecturas en promedio por columna
Columnas de Manuel Riesco
2017-08-10
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria
3880 lecturas

2017-08-02
Vueltas de la vida
2870 lecturas

2017-07-25
Superexplotación
1595 lecturas

2016-08-12
Apurando el Tranco
6038 lecturas

2016-08-02
Correligionarios del Ministro Secretario General de la Presidencia
4075 lecturas

2016-07-17
Tergiversación del ministro Valdes
3481 lecturas

2016-06-24
Recesión Valdés - Vergara
3500 lecturas

2016-06-20
Uber
3457 lecturas

2016-06-09
Rechazo: total y decidido al proyecto de reforma de educación superior
3436 lecturas

2016-05-25
Paso atrás... el gobierno aparece cansado y su ímpetu reformista frenado casi del todo
3416 lecturas

2016-05-19
Clase Obrera... diez millones de chilenos
3598 lecturas

2016-05-12
Extremos: ola de descontento popular viene reventando desde el sur
3568 lecturas

2016-05-05
Autoexilio de uno de los “Hijos de Pinochet”
3533 lecturas

2016-04-26
Aylwin... equivocó de bando en el momento trágico que marcará su rol en la historia
3361 lecturas

2016-04-20
Cojonudo: Ojalá, las vacas flacas no duren tres décadas
3327 lecturas

2016-04-14
Vendrán nuevas ventoleras y marejadas
3298 lecturas

2016-04-06
CAE: Trampitas contables y pillerías políticas
3482 lecturas

2016-03-29
TranSantiagazo
1336 lecturas

2016-03-10
Espejismo del acuerdo de CORFO y Rockwood Litio
3814 lecturas

2016-02-10
¿Ocurrió? El gran derretimiento del “Modelo chileno”
1341 lecturas

2016-01-21
Ocaso de los "Hijos de Pinochet". A mitad del segundo mandato de la Presidenta Bachelet (1 de 3)
3714 lecturas

2016-01-16
Indignación ante limitaciones de la gratuidad
3844 lecturas

2016-01-06
Año Nuevo desencuentro nuevo en la Nueva Mayoría
3543 lecturas

2016-01-04
Ahora se viene el tiempo de cambiar este modelo
3711 lecturas

2015-12-23
Balance Navideño
3371 lecturas

2015-12-15
¡La Gratuidad Va!
3688 lecturas

2015-12-03
La solución a los conflictos con nuestros vecinos pasa por integrarnos
3623 lecturas

2015-11-25
Los demonios de la modernidad son bien reales
3532 lecturas

2015-11-08
Élite
5519 lecturas

2015-11-01
¿Reforma de Macetero?
3553 lecturas

2015-10-21
Sistema de AFP: Inmoral
1549 lecturas

2015-10-15
¿Década Perdida?
1337 lecturas

2015-10-08
Tranco Firme: Se ha iniciado el fin de un mal sistema de educación
3773 lecturas

2015-09-23
Septiembre
3510 lecturas

2015-09-15
Pensiones
5993 lecturas

2015-09-14
Eyzaguirre 3.0
3540 lecturas

2015-08-31
Consejo consultivo
3580 lecturas

2015-08-30
Caída del precio del cobre
3674 lecturas

2015-08-24
Presupuesto de Educación 2016
3663 lecturas

2015-08-22
Ricardo Lagos ¿Jefe opositor?
3549 lecturas

2015-08-02
Derrota
4092 lecturas

2015-07-26
Asesinato
4244 lecturas

2015-06-11
Peligro Público
3770 lecturas

2015-05-18
Erupción
3807 lecturas

2015-04-29
Informe Engel
4059 lecturas

2015-01-25
Oro y Cobre
4721 lecturas

2014-12-17
Vacas Flacas
6420 lecturas

2014-10-05
Quo Vadis
5675 lecturas

2014-09-12
Emblemático. Nunca se avanza quitándole el puesto a otro
4833 lecturas

2014-08-18
No más CAE
4910 lecturas

2014-08-04
Gratuidad 2015
3167 lecturas

2014-08-01
Algunos elementos de diseño del nuevo esquema de financiamiento y calidad de la educación
2916 lecturas

2014-07-21
Eyzaguirre
2644 lecturas

2014-07-14
Parelé
2779 lecturas

2014-07-10
Arriba las Manos (bis)
2997 lecturas

2014-07-08
TranSantiagazo
2715 lecturas

2014-06-20
AFP del Estado no resuelve el problema de fondo
3278 lecturas

2014-06-10
Reforma tributaria
3036 lecturas

2014-04-17
Rectores
3938 lecturas

2014-03-21
Condiciones mínimas de la gratuidad (III) Reconstrucción
3553 lecturas

2014-03-20
Condiciones mínimas de la gratuidad (II) Gratuidad
3692 lecturas

2014-03-18
Condiciones mínimas de la gratuidad (I) Subsidio a la Demanda ¡Estúp...!
3446 lecturas

2014-03-08
"666"
3375 lecturas

2014-03-05
Correctivos
3404 lecturas

2014-03-03
La hija del torturador
3651 lecturas

2014-02-21
La Generación del 68
3217 lecturas

2014-02-10
Ocaso de los "Hijos de Pinochet"
3452 lecturas

2014-02-05
De Generaciones: El ocaso de los "Hijos de Pinochet"
6383 lecturas

2014-01-10
Perverso: la ilusión de la capitalización individual
3726 lecturas

2014-01-03
Pronósticos: ...derrumbe de la bolsa chilena
3565 lecturas

2013-12-26
Colapso Clínico: "lease back" del Hospital de la Universidad de Chile
3908 lecturas

2013-12-01
Renacionalización de los recursos naturales: Clamor Nacional
4091 lecturas

2013-11-16
Publicidad Engañosa de Asociación de AFP
4231 lecturas

2013-11-15
AC
3317 lecturas

2013-11-04
Demagogia
3261 lecturas

2013-09-29
Maremoto
3497 lecturas

2013-09-10
Aportes miserables
3360 lecturas

2013-08-23
Las demandas de hoy y las de ayer
3517 lecturas

2013-07-08
Acoplados
4042 lecturas

2013-06-21
A Chaucha Mais Grande
3847 lecturas

2013-05-27
Apoyo a Bachelet
3713 lecturas

2013-05-24
PIB
5521 lecturas

2013-05-08
Renta y Crisis
3849 lecturas

2013-03-24
Renacionalizar
4353 lecturas

2013-03-13
Chávez y Bolívar
3691 lecturas

2013-03-12
Sur
3810 lecturas

2013-03-08
Paleteados
3632 lecturas

2013-02-09
Pichicateada
4549 lecturas

2013-02-02
Charcha
3791 lecturas

2013-01-21
Japoneses
3727 lecturas

2012-12-25
Razón de Estado
3896 lecturas

2012-12-17
La Gran Pregunta
3781 lecturas

2012-11-19
Estatizar
4077 lecturas

2012-11-05
Desafíos del Vivir Más
3742 lecturas

2012-11-02
Mal Holandés
3876 lecturas

2012-09-15
Carta abierta a Camilo Escalona
5566 lecturas

2012-08-29
Candidatura de la Izquierda
4398 lecturas

2012-08-01
Escoria
4028 lecturas

2012-07-02
Opositores a Allende
4278 lecturas

2012-05-28
Zambullón
4174 lecturas




Hay 36 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA