Columnas
2016-08-02
1596 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

La programada destrucción de Codelco

La semana pasada se dieron a conocer diversas noticias, en fuentes nacionales e internacionales, relacionadas con Codelco. Todas lamentables: 1) Un estudio de la ONU reveló que existen millonarias subfacturaciones en las exportaciones de cobre, que alcanzan a US$ 16.000 millones entre 1990 y 2014. 2) Un reportaje de El Mercurio del 20.07.2016 dice que la deuda de Codelco creció en 247% en 11 años. 3) Finalmente, políticos y expertos, en consenso panorámico, llaman al Estado a inyectar mayores recursos en Codelco.

1.- El estudio de la ONU reveló que existen millonarias subfacturaciones en las exportaciones de cobre en varios países. En Chile alcanzarían la friolera de US$ 16 mil millones entre 1990 y 2014. Este informe de la ONU no es una novedad: desde hace más de 20 años venimos denunciando la subfacturación por parte de las mineras extranjeras. Tales empresas no declaran ni la cantidad real ni el verdadero contenido de cobre, plata, oro y molibdeno de los concentrados que exportan. Esa evasión tributaria ha sido posible –desde 1990 a la fecha– porque no ha existido voluntad política para fiscalizar las exportaciones mineras.

El año 2003, en la Comisión Especial de Tributación Minera del Senado, el Director Nacional de Aduanas de la época, Sr. Raúl Allard, declaró que no podía hacer una mejor fiscalización de las exportaciones mineras porque Aduanas no contaba con los medios técnicos y de personal para hacerlo. En realidad, la falta de personal y medios técnicos en Aduanas, ha sido más bien un objetivo que las mismas transnacionales mineras lograron imponerle a los gobiernos que hemos tenido desde 1990 en adelante. La falta de voluntad política del Estado para fiscalizar las exportaciones mineras es un negocio más que las mineras lograron imponer, es decir que han podido comprar.

Desafortunadamente, la subfacturación no es un comportamiento sistemático y exclusivo de las mineras extranjeras: también ha sido un comportamiento sistemático de Codelco desde el año 2010 a la fecha. Los ingresos por ventas declarados en los resultados anuales son muy inferiores a lo que debieran ser en función de la producción y el precio del cobre y sus subproductos. Al enterarnos de esta subfacturación, el 21 de octubre del 2011 presentamos una denuncia al SII por las pérdidas de Codelco de US$ 4.700 millones en mercados de futuro y otros US$ 4.000 millones en subfacturación en las exportaciones. Dos años después presentamos este mismo tipo de denuncia ante el Consejo de Defensa del Estado, cuando las pérdidas en subfacturación ya bordeaban los US$ 14.000 millones.

Visto que esas instituciones hicieron oídos sordos a nuestras denuncias, en abril de 2015, junto a la ONG Chile-Cobre, presentamos una querella contra quienes resulten responsables, en el 7° Juzgado de Garantía de Santiago, por las pérdidas de Codelco en mercados de futuro por US$ 4.700 millones y de US$ 14.000 por subfacturación por ventas, desde el año 2010 a 2014.

En febrero del presente año, la investigación dio un salto cualitativo, pasando a la Fiscalía de Alta Complejidad. Es de esperar que la fiscal designada, Sra. Macarena Cañas, descubra la verdad.

Mucho ayudaría en esta investigación que el estudio de la ONU revelase qué parte de los US$ 16.000 millones de subfacturación en el cobre chileno corresponden a Codelco, y qué parte a las mineras extranjeras. Es de esperar que en el futuro la ONU osará revelar los nombres de las empresas culpables de la subfacturación y los respectivos montos de ella.

2.- La prensa también dio a conocer una información impactante sobre Codelco. Un reportaje de El Mercurio del 20 de julio de 2016, dice que la deuda de Codelco creció en 247% en 11 años, y aporta el detalle de las cifras de endeudamiento año por año, desde el 2004 al 2015 incluido.

La explosión de la deuda la hizo pasar de US$ 3.895 el año 2009 a US$ 13.083 el año 2015, con un aumento de US$ 9.188 en solo 5 años. Al término del gobierno de Sebastián Piñera, el endeudamiento era de US$ 11.075 millones, con un aumento de US$ 7.180 millones en los 4 años de su gobierno.

El considerable aumento del endeudamiento –más de US$ 9 mil millones entre el 2010 y el 2015–, corre paralelamente con las pérdidas por subfacturación que bordean los U$ 15 mil millones.

Estas cifras catastróficas para Codelco y el país, son prácticamente desconocidas por la opinión pública y los propios trabajadores de Codelco. Sin embargo, este descalabro ya lo habíamos pronosticado en el año 2011.

En una columna publicada en diversos diarios electrónicos en abril de 2011 sostuvimos:

“Ya lo habíamos dicho en diversas ocasiones: el Sr. Diego Hernández y otros ex ejecutivos de transnacionales mineras, llegaron a Codelco a cumplir el objetivo que siempre persiguieron: su privatización. Pero como para ello se requiere una reforma constitucional y un quórum que es imposible alcanzar en la actualidad, se recurre entonces a una “gestión preparatoria” o “propiciatoria” de una opinión que vaya en ese sentido. Ello consiste en crear tales dificultades financieras y económicas en la Corporación, que se llegue a la “conclusión” que para salvarla ya no queda otro camino que su privatización en su totalidad, o por partes, como ya se está haciendo con la venta de Edelnor, del yacimiento Inca de Oro, y se preparan las condiciones para la venta de Ventanas, El Salvador y Potrerillos”.

Insistimos en lo mismo en varias columnas posteriores, habida cuenta que ya en abril del año 2010 las transnacionales mineras se apoderaron de la administración de Codelco. Merced a la Ley de gobierno corporativo de la empresa nacional que hizo aprobar Michelle Bachelet en el último año de su anterior mandato. Gracias a esa Ley, al comenzar la presidencia del Sr. Piñera, la administración de Codelco fue ofrecida a ejecutivos venidos directamente de las transnacionales mineras, principalmente de Anglo American y Antofagasta Minerals.

El 2010, Diego Hernández fue designado Presidente Ejecutivo de Codelco, y Thomas Keller Vicepresidente de Administración y Finanzas. En la mayoría de las otras vicepresidencias y gerencias importantes de la Corporación, fueron designados ejecutivos de transnacionales mineras.

Las autoridades de gobierno, parlamentarios de todo el espectro político y hasta el presidente de la FTC, Raimundo Espinoza, se felicitaron de la elección de estos ejecutivos, por su indudable capacidad técnica y experiencia de administración en grandes mineras. Existió un consenso panorámico para considerar que gracias a estos ‘experimentados ejecutivos’ se incrementarían notablemente los resultados de Codelco.

Pese a la ‘calidad’ de esos ejecutivos, pronosticamos que comenzaba la época de las pérdidas para Codelco. Porque teníamos conciencia que el objetivo de la minería privada siempre fue la privatización de Codelco.

Ya en 1975, el Ministro de Hacienda Fernando Léniz presentó a la Junta Militar el primer proyecto de privatización. La Junta Militar rechazó la privatización. Por el contrario, dictó varias leyes para consolidar la Nacionalización, entre ellas el DL 1.350 que creó Codelco, integrando a las 5 empresas nacionalizadas, y el DL 1.530, que destinó el 10% de las ventas de Codelco a la Fuerzas Armadas.

De ahí en adelante la privatización de Codelco sólo podría hacerse por vía constitucional y previa derogación de la atribución del 10% de sus ventas a las FFAA.

Cuando el año 2010 las mineras privadas controlaron la administración de Codelco, aprovecharon la ocasión para avanzar en su proyecto privatizador. Mediante un sencillo plan: destruir económica y financieramente a Codelco, creando artificialmente la necesidad de su privatización para salvar la empresa. Con el mismo objetivo conseguirían la derogación del 10% de las ventas a las FFAA, con el pretexto de destinar esos recursos para salvar a Codelco de la quiebra. Quiebra a la que conduce el elevado endeudamiento y la colosal caída de los ingresos.

Con el mismo objetivo se ideó otro plan sibilino. Programar colosales inversiones por alrededor de US$ 27 mil millones a objeto de aumentar la producción de Codelco en poco más de 400 mil toneladas de cobre. Decisión aberrante: las mineras extranjeras invirtieron –entre 1990 y 2013– cerca de US$ 25 mil millones, ¡pero aumentaron la producción en 4 millones de toneladas!

Ahora, en Codelco, quieren invertir más que las privadas en su conjunto, para producir 10 veces menos.

Invertir US$ 27 mil millones, dizque para aumentar la producción, principalmente en forma de concentrados, es parte del plan para destruir Codelco.

Estas injustificadas inversiones, excepción hecha de Chuquicamata subterránea, llevarían a la quiebra de Codelco.

Entre los proyectos de inversión se encuentra la Ampliación de Andina y Radomiro Tomic sulfuros, para exportar el aumento de producción en forma de concentrados. Invertir miles de millones de dólares para exportar concentrados es un retroceso brutal que debiese ser rechazado por cualquier mente sana.

3.- Las malas noticias no paran ahí: el 11 de julio, en el 45º Aniversario de la Nacionalización del cobre, Nelson Pizarro llamó a un acuerdo nacional para el desarrollo de Codelco, en el entendido que el Estado debiera preocuparse de destinar más recursos para su capitalización y poder así financiar las cuantiosas inversiones programadas. Todo aparece como un objetivo muy loable, mantener el liderazgo de Codelco en la producción de cobre.

El Mercurio del 21 de julio pasado dice que el sector minero –de forma transversal– llama al Estado a subsanar la falta de caja de Codelco para financiar su plan de inversión, y da cuenta de la opinión en ese sentido de algunos expertos que son a la vez destacados lobistas de las grandes mineras, como Jorge Bande, Gustavo Lagos y Juan Carlos Guajardo.

En el mismo diario, una información del 23 de julio se refiere a un llamado de economistas del PPD, para eliminar el 10% de las Ventas de Codelco a la FFAA, y destinar esos fondos a las necesidades de inversión de la Corporación.

Así, el círculo se cierra. Derogar la atribución del 10% de las ventas a las FFAA es el objetivo que siempre han perseguido las transnacionales mineras, como paso previo a la privatización de Codelco. Baste con precisar que entre los economistas del PPD que solicitan la derogación figuran dos lobistas de la minería privada, Iván Valenzuela y Alvaro García.

Las transnacionales mineras ya desvalijadron Codelco. Ahora van por más, y quieren que el propio Estado las ayude a destruir Codelco. Solo queda esperar que en el gobierno se enciendan las alarmas, y, mientras las mineras privadas administren Codelco, no le entreguen un solo dólar para financiar inversiones innecesarias. Y que el Ministerio de Hacienda no la autorice a seguir endeudándose.

¿Pero quién podría hacerlo en el gobierno? ¿Quién denunciará este plan en el Parlamento?

Julián Alcayaga O. - Economista y abogado

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validación) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



187.084 lecturas en total tienen las 86 columnas de Julián Alcayaga con 2.175 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
1597 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
805 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
1000 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
663 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
658 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
895 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
715 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
871 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
990 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
1276 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
1344 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
1075 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
1068 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
1920 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
1595 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
1688 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
2068 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
2045 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
1413 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
2011 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
2028 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
1932 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
1601 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
1703 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
1717 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
1674 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
1832 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
1677 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
1794 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
1909 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
1861 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
2034 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
2194 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
1822 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
2199 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
1776 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
2069 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2633 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
1969 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
3162 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
1948 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
1879 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
5771 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
1762 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
2507 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
2409 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
2515 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
2093 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
2697 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
3039 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
3458 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
2171 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
2718 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
2339 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
2693 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
2247 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
2231 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
2452 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
2727 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
2440 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
2471 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
2400 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
2397 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
2677 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
2303 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
2399 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
2423 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
3120 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
2213 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
2442 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
2501 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
2433 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
2567 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
2870 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
2658 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
2837 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
2515 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
2508 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
2718 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
2535 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
2557 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
2424 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
2628 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
3732 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
2701 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
4676 lecturas




Hay 21 usuarios visitando www.generacion80.cl

òltimas Columnas
Apurando el Tranco por Manuel Riesco
Campaña de desprestigio contra el movimiento NO + AFP y Luis Mesina por Patricio Guzmán
José Piñera, cómplice y mentor neoliberal de Pinochet por Leopoldo Lavín Mujica
Valparaíso, un futuro con raíces en el pasado por Vólker Gutiérrez
El Sueño de un Fotógrafo por Wanda Wood Gwiazdon
Otras noticias
2016-08-10
ANTE LOS ANUNCIOS DE LA PRESIDENTA BACHELET
2016-08-08
NO+AFP NI PRIVADA NI ESTATAL
2016-08-08
CARTA DE LA COMISIÓN ÉTICA CONTRA LA TORTURA EN APOYO A RODRIGO LLEDÓ