Columnas
2017-08-07
200 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

La Codelco de Eduardo Engel

Un amigo me envió una columna titulada “Codelco en Prespectiva”, publicada en La Tercera del 2 de julio, que el economista Eduardo Engel parece haber escrito sin documentarse sobre el tema que aborda.

Engel dice que acaba de aparecer el Índice de Gobernanza de los Recursos Naturales (IGRN), y entre 81 países Chile ocupa el segundo lugar. En una muestra que él mismo realizó con algunos colegas y amigos, Chile se sitúa entre el 10º y el 40º lugar, algo que parece más cercano a la realidad que conoce cualquier chileno medianamente informado sobre la minería.

El segundo lugar que le da el IGRN, no tiene ninguna relación con la realidad del manejo de los recursos naturales de Chile, que en la materia es uno de los peores del mundo.

Chile es uno de los raros países de América que no aplica regalía o royalty sobre la base del recurso mineral extraído. Este solo dato bastaría para poner a Chile en el último lugar del IGRN en América.

Según un informe del SII, entre los años 1995 y 2003, solo una compañía minera del cobre pagó impuesto a la renta. Todas las demás no le pagaron un solo peso de impuesto al Fisco.

El año 2015, cinco de las diez principales empresas mineras declararon –una vez más– pérdidas y por lo tanto no pagaron impuesto a la renta en Chile. En el año 2016, el conjunto de todas las empresas mineras del cobre pagó algo más de 30 millones de dólares de impuestos, según declaró el propio ministro de Hacienda. Sin embargo esas mineras sacaron del país cerca de 4 millones de toneladas de cobre por un valor superior a los 22 mil millones de dólares.

¿Dónde está la buena ‘gobernanza’ de los recursos naturales chilenos? No existe en la historia del país nada más nefasto para su economía que el ingreso de empresas extranjeras al sector minero, que, del año 1990 a la actualidad, pasaron de producir 200 mil toneladas a 4 millones de toneladas de cobre anuales.

Estos pocos datos ponen en evidencia que el segundo lugar que el IGRN le otorga a Chile no se sustenta en la realidad. No parece razonable que el Sr. Engel, –que en tanto economista debiera conocer los datos arriba expuestos–, le otorgue tanta credibilidad al IGRN. Es claro que el segundo lugar que le da a Chile en su “ranking” de gobernanza de recursos naturales es realmente absurdo.

Lo más extraño es que el IGRN, en un ranking de 74 empresas estatales de recursos naturales, le otorga el primer lugar a Codelco, otro desacierto mayúsculo. Desacierto que nos permite conocer las razones que llevaron al Sr. Engel a escribir la mencionada columna: ensalzar al actual gobierno corporativo de Codelco, dominado por transnacionales mineras privadas, y de paso atacar al Contralor General por tener la osadía de fiscalizar los malos manejos de Codelco.

Como dice El Temucano: “Esa es la madre del Cordero”.

Eduardo Engel dice que en el pasado Codelco tuvo episodios poco transparentes pero, del año 2009 en adelante, “con la promulgación de la Ley de Gobierno Corporativo, la cuprera inició un camino hacia el buen gobierno… Partiendo el 2009, Codelco ha puesto en marcha una serie de reformas que han llevado a mejoras importantes en su gestión y su gobierno corporativo”.

Resulta extraño que un economista emita ta comentario, sin darse el trabajo de analizar los resultados de Codelco, publicados no solo por la propia Corporación y también por la Superintendencia de Valores y seguros (www.svs.cl).

Si el Sr. Engel analizara los balances de Codelco, se daría cuenta que, habida cuenta de su producción y de los precios del cobre y sus subproductos, desde el año 2010 a la fecha, con el nuevo gobierno corporativo, se han registrado los peores resultados de toda la historia de Codelco.

Los malos resultados no se deben a una mala gestión de esta “administración de excelencia”, sino a una operación concertada de dilapidación, fraude y malversación de fondos, para quebrar la empresa y generar de ese modo un clima favorable a su privatización. Esto es así, porque gracias la ley del nuevo Gobierno Corporativo, son las transnacionales mineras privadas las que se apoderaron de la administración de Codelco.

Veamos las cifras. El año 2006, con el antiguo gobierno corporativo, los ingresos de Codelco alcanzaron US$ 17.077 millones. La producción de cobre fue de 1.676.000 ton. y el precio promedio de US$ 2,99 la libra.

En el año 2011, con el nuevo gobierno corporativo y el precio del cobre más elevado desde 1990, la producción de cobre fue de 1.668.000 ton., prácticamente la misma que en el 2006, pero el precio del cobre fue de US$ 3,99, o sea un 33% superior al precio constatado en el 2006.

Con esa producción y ese precio del cobre, los ingresos por ventas del año 2011 debieron superar los US$ 22.000 millones. Sin embargo, en la Memoria de Codelco, los ingresos por ventas de ese ejercicio apenas llegan a US$ 17.515 millones.

Aritmética simple: faltan más de US$ 4.500 millones de ingresos. ¿Dónde están?

Del año 2010 en adelante, con este ‘nuevo gobierno corporativo’, teniendo en cuenta la producción y los precios del cobre y sus subproductos, los ingresos por ventas de Codelco han disminuido en cerca de US$ 20.000 millones. ¡Una fortuna! Además, del año 2010 en adelante, se incrementó la deuda de la Corporación en más de US$ 10.000 millones.

Un gigantesco agujero de US$ 30 mil millones… Sr. Engel: ¿Dónde están las mejoras de gestión del ‘nuevo gobierno corporativo’ de Codelco?

El ‘nuevo gobierno corporativo’ es un verdadero desastre para Codelco y para todos los chilenos. Junto con ensalzarlo, el Sr. Engel ataca al Contralor General de la República, que al fiscalizar a Codelco no hace sino el trabajo para el cual le pagan. Por otra parte, las tareas del señor Contralor no tienen ninguna relación ni con el IGRN ni con el tema de la columna del Sr. Engel.

En suma, el desconocido y ya desprestigiado IGRN, fue solo un pretexto: para cantar alabanzas al gobierno corporativo de Codelco, y para atacar al Contralor, verdadero objetivo del Sr. Engel.

Lo suyo se parece más a una publicidad pagada en contra del Contralor. Raro. ¿Raro?

Julián Alcayaga - Economista y abogado - Julio 2017

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