Columnas
2009-09-21
2591 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

La pequeña minería y las farmacias

El 21 de agosto de 2003, el Presidente Lagos promulgó en Copiapó el Decreto 76 de Minería, que se llamó Política de Fomento para la Pequeña y Mediana Minería, que en su punto IV llamado Acceso a Mercados, establece: "Para garantizar el acceso de la producción del sector a los mercados internacionales, en condiciones comerciales similares a las que obtienen los grandes productores que operan en Chile, la Empresa Nacional de Minería administrará poderes de compra de minerales, concentrados y precipitados, y proveerá servicios de beneficio de minerales. El valor a pagar por el producto recepcionado se calculará descontando al precio del metal los valores de mercado internacionales, de la fusión y refinación electrolítica de concentrados, así como también, en el caso de compra de minerales, los valores que simulen mercados eficientes, de transformación de minerales a concentrados o precipitados... Para la pequeña minería se cobrará el menor cargo de fusión y refinación que se haya acordado en los contratos regulares anuales de compra suscritos por la Empresa con la minería mediana e independiente".

En virtud de este decreto supremo, las tarifas de compras de minerales, de concentrados y precipitados que la ENAMI realiza a la pequeña minería, se deben establecer en base a los cargos de la industria en el mercado internacional. Y para darle una mayor seguridad a la pequeña minería, el decreto 76 establece que a este sector, ENAMI debe cobrarles los cargos de fusión y refinación, los más bajos de los que ENAMI ha suscrito con la minería mediana independiente.

Esto quiere decir que, por mandato del DS 76, ENAMI debe aplicar a la pequeña minería el menor de los cargos de maquila que ENAMI cobra a cualquier tipo de mediano o gran productor minero, y sin alejarse tampoco de lo que se cobra en los mercados internacionales. Esto significa que, por más pequeño que sea el productor minero, legalmente ENAMI no lo puede discriminar con los cargos de maquila que le aplica.   

Sin embargo, desde 1994 a lo menos, ENAMI siempre ha discriminado en las tarifas de maquila a la pequeña minería, aplicándole cargos muy superiores a los del mercado internacional, y ante los reclamos de los mineros por la aplicación de estos cargos discriminatorios, incluso la Contraloría respondía “que ellos no eran contrario a derecho”. Pero todo cambió a partir de agosto de 2003, con la promulgación del DS 76 que prohibía legalmente esa discriminación, y por esta razón, en los últimos años diversas organizaciones de pequeños mineros han recurrido al Ministerio de Minería, la Contraloría General de la República e incluso a la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados, para reclamar porque ENAMI les seguía aplicando a los pequeños mineros tarifas de maquila superiores en cerca de 200% a los cargos internacionales. A pesar que esta discriminación es “contraria a derecho” no ha habido receptividad en estos organismos ante estos reclamos, a pesar que desde hace más de 3 meses está pendiente una respuesta de la Contraloría al Comité de Defensa y Recuperación del Cobre sobre esta discriminación, y además sobre las decenas de millones de dólares que ENAMI perdió en los mercados de futuro del cobre, como otrora lo hiciera J.P. Dávila en Codelco, pérdidas que en su mayor parte no fueron aclaradas.  

Pero como esta discriminación tarifaria es contraria al DS 76, a todos los pequeños mineros afectados durante años por esta práctica abusiva de ENAMI, les queda aún el recurso a los Tribunales de Justicia para demandar reparación por esta discriminación. Quizás para prevenir un dictamen adverso de la Contraloría y eventuales demandas en los Tribunales de Justicia, el Sr. Jaime Pérez de Arce, Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI, viene de sacar un as debajo de la manga: la revisión del DS 76.

En efecto, con ocasión del mes de la minería, en el mes de agosto se realizó en Antofagasta un Seminario sobre la mediana minería, y el Sr. Jaime Pérez de Arce, propuso revisar el DS 76 con el propósito de adecuarlo a las “nuevas realidades del mercado”, y se pueda aplicar tarifas diferenciadas según el tamaño del productor, es decir elevados cargos de maquila para los pequeños y bajos cargos para los grandes. Esto no cambia en nada a lo que ya se viene aplicando, pero al revisar el DS 76 esta discriminación estaría “de acuerdo a derecho” y no se podría recurrir ante nadie. Y para conseguir que el gobierno apruebe esta revisión del DS 76, el Sr. Pérez de Arce solicita la colaboración de la Sonami, y de seguro que la tendrá, puesto que esta asociación gremial está dominada por las grandes mineras extranjeras y ya no representa ni defiende a la pequeña y mediana minería nacional.  

Tener una tarifa para los grandes y otra para los chicos, es lo que han hecho los grandes laboratorios con las farmacias, donde existen precios para las pequeñas farmacias y otro para las tres grandes cadenas, lo que ha hecho desaparecer a la aplastante mayoría de las pequeñas farmacias. Que sólo las grandes mineras tengan derecho a trabajar, como en las farmacias, parece ser el remedio que se busca con la revisión del DS 76. Pero en esta eventualidad, los pequeños mineros no van a desaparecer, porque con el actual precio del cobre, por más triquiñuelas que se hagan con las tarifas de maquila, los pequeños mineros igual van a sobrevivir, porque no tan solo es una actividad económica más, es también una cultura y una forma de vivir, y eso no de destruye modificando un simple decreto. Y por eso no desaparecieron cuando el cobre estaba menos de un dólar la libra y ya se discriminaba con sus tarifas.

Julián Alcayaga O.
Economista
www.defensadelcobre.cl

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validación) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



207.215 lecturas en total tienen las 87 columnas de Julián Alcayaga con 2.382 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2017-08-07
La Codelco de Eduardo Engel
587 lecturas

2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
2444 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
1115 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
1298 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
927 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
900 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
1209 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
994 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
1139 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
1238 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
1539 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
1619 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
1349 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
1317 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
2184 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
1875 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
1948 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
2374 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
2312 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
1648 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
2203 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
2226 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
2171 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
1854 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
1949 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
1966 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
1954 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
2094 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
1944 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
2070 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
2084 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
2116 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
2225 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
2406 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
2067 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
2382 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
2007 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
2255 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2821 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
2152 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
3349 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
2146 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
2032 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
6016 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2020 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
2684 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
2615 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
2700 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
2321 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
2900 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
3242 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
3643 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
2359 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
2927 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
2541 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
2882 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
2448 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
2424 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
2674 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
2917 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
2620 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
2665 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
2570 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
2586 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
2863 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
2518 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
2592 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
2613 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
3355 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
2396 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
2627 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
2719 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
2674 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
2742 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
3064 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
2847 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
3049 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
2687 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
2686 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
2888 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
2742 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
2734 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
2611 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
2843 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
3945 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
2888 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
4889 lecturas




Hay 40 usuarios visitando www.generacion80.cl

òltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA