Columnas
2009-10-17
3092 lecturas

Julián Alcayaga
especial para G80

El nuevo estatuto orgánico de Codelco

La Cámara de Diputados viene de aprobar el proyecto de ley de Estatuto Orgánico de Codelco, el que ahora debe ser enviado al Tribunal Constitucional por la misma Cámara de Diputados, por contener este proyecto normas propias de ley orgánica constitucional. Los cambios más importantes que introduce a la Ley Orgánica de Codelco son: 

   1. Someter la Corporación a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros, sin perjuicio de la fiscalización por parte de Cochilco, y también a las facultades fiscalizadoras de la Cámara de Diputados;
   2. Salen del Directorio los Ministros de Minería y Hacienda, y el nuevo directorio estará integrado por 3 directores nombrados por el Presidente de la República, otros 3 de una terna propuesta por el Consejo de la Alta Dirección Pública y dos de una quina propuesta por los trabajadores;
   3. Darle mayores facultades y atribuciones al Directorio en la administración de la empresa, para que funcione como una sociedad anónima en forma independiente de su dueño, que es la nación chilena representado por el Estado, y en particular por el Presidente de la República.

Estos son en lo formal los principales cambios en el gobierno corporativo de Codelco, que tienen como pretexto darle mayor transparencia y agilidad a su administración,  pero en el fondo, lo que en realidad se persigue no es otra cosa que preparar el camino para una futura privatización de la Corporación, que es el objetivo que las transnacionales mineras han intentado conseguir desde el mismo golpe de Estado de 1973, pero que ningún gobierno quiso o no pudo realizar, paso que el actual gobierno tampoco se atreve a dar, sin embargo, con esta reforma prepara las condiciones para que un futuro gobierno, mediante una nueva ley, pueda dar ese importante paso.

La ley de la Nacionalización, en el inciso segundo de su letra j) de su Disposición Transitoria Decimoséptima estableció que: “Facúltase al Presidente de la República para dictar las normas necesarias para coordinar el régimen de administración y explotación de estas empresas”. Esta norma está vigente en la actualidad en virtud de la Disposición Tercera Transitoria de la Constitución de 1980, lo que quiere decir que la Constitución faculta al Presidente de la República para dictar las normas de administración de Codelco independientemente del Congreso Nacional, lo que es absolutamente lógico teniendo en consideración que por mandato constitucional Codelco pertenece a la nación toda. No corresponde entonces que la Presidenta Bachelet se desprenda de las facultades que le entrega la Constitución, entregándosela a un directorio, que será esencialmente dominado por directores que por requisito de esta misma ley, deben ser contrarios a la propiedad estatal y al rol regulador y emprendedor del Estado en la economía.

En efecto, entre los requisitos para ser director de Codelco, la letra b) del art. 8 establece que fuera de tener un título profesional estos tienen que haber sido durante 5 años “director, gerente, administrador o ejecutivo principal en empresas públicas o privadas, o en cargos de primer o segundo nivel jerárquico en servicios públicos”, es decir, pueden ser miembros del Directorio de Codelco, solo los que ya hayan sido gerentes o directores, que hayan demostrados haber estado al servicio de grandes empresas y del modelo neoliberal, requisito que es abiertamente discriminatorio, que atenta contra el principio de igualdad que establece la Constitución, puesto que deja fuera a profesionales tales como los académicos, abogados, ingenieros, economistas, etc., que son mucho más numerosos que los que han sido gerentes o directores de empresa, que sin embargo no podrán postular a ser miembros del directorio de Codelco por esta discriminatoria disposición. Pco faltó que se les exigiera tener un título nobiliario de conde o marqués. Felizmente queda aún la instancia del Tribunal Constitucional para que pueda declarar la inconstitucionalidad de esta discriminatoria disposición, por infringir los N° 2 y 22 del art. 19 de la Constitución. Ello está en tabla para el martes 20 de octubre.

Pero esta disposición, fuera de ser discriminatoria y por ende inconstitucional, al establecer estos requisitos para ser director de Codelco, es además un claro indicio que lo que se persigue es entregar la administración de la Corporación a verdaderos operadores contra el rol del Estado en la economía, y en consecuencia, ello también nos está mostrando que lo que persigue esta ley es la privatización de Codelco, que es la única empresa que le entrega multimillonarios aportes al Estado, gracias a los cuales se han pagado una serie de bonos y la pensión solidaria.

Esta apreciación de debilitamiento del control estatal se ve reforzado por otra disposición de la letra i) del art. 9 que permite “autorizar la contratación de empréstitos internos y externos, en moneda nacional o extranjera”, lo que también es inconstitucional porque infringe el N° 9 del art. 63 de la Constitución, que establece que solo por ley se puede autorizar a las empresas del Estado para que puedan contratar empréstitos. Esta autorización entregada al directorio para contratar empréstitos, sin autorización legal, no solo es inconstitucional, sino que es además sumamente peligrosa, sobretodo cuando también se autoriza a este neoliberal directorio a adquirir participación en empresas en Chile o en el extranjero “cualquiera sea su naturaleza”, y además disolverlas y liquidarlas, sin solicitar autorización del Presidente de la República o del Congreso Nacional. Es decir, pueden endeudar a Codelco en malos negocios financieros, como los de Lehman Brothers y Madoff, y cuando la empresa esté altamente endeudada con estos malos negocios no quede otra “solución” para salvarla de la quiebra que la privatización. Es extraño que ninguno de los diputados y senadores que discutieron este proyecto, no se hayan percatado de todos estos peligros.

Todo nos lleva a pensar que esta ley está programada para llevar a Codelco hacia su privatización, y como guinda de la torta, se ha presentado también un proyecto de ley  para derogar la ley reservada de la Fuerzas Armadas, para así liberar a Codelco de la obligación de entregar el 10% de sus ventas a la Defensa Nacional, que ha sido hasta hoy la trinchera infranqueable que impedía su privatización.

Julián Alcayaga O.
Economista
www.defensadelcobre.cl

Comenta con ayuda de Facebook(*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): ¡OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.


(*)Algunas versiones de Internet Explorer bloquean esta herramienta social, sugerimos navegar con Firefox, Safari, Opera, Chrome u otro navegador web para hacer y leer los comentarios



240.311 lecturas en total tienen las 87 columnas de Julián Alcayaga con 2.762 lecturas en promedio por columna
Columnas de Julián Alcayaga
2017-08-07
La Codelco de Eduardo Engel
2155 lecturas

2016-08-02
La programada destrucción de Codelco
3075 lecturas

2016-06-03
CODELCO a la deriva
1748 lecturas

2016-05-17
Aylwin y las transnacionales mineras
1910 lecturas

2016-03-14
El litio, un nuevo caso de un planificado desarrollo frustrado
1582 lecturas

2016-03-10
Codelco, desaparecen sus excedentes
1607 lecturas

2015-08-12
El Mito del Milagro Económico
1847 lecturas

2015-07-28
Fascismo en librerias
1615 lecturas

2015-07-24
Las justas movilizaciones de los trabajadores de empresas contratistas
1795 lecturas

2015-04-02
¡Están robando en Codelco!
1861 lecturas

2014-09-04
Continúa el planificado descalabro de Codelco
2171 lecturas

2014-08-06
A qué viene Nelson Pizarro a Codelco
2243 lecturas

2014-07-19
Directorio Codelco y head hunter
1942 lecturas

2014-06-09
Fuera las mineras extranjeras de Codelco
1931 lecturas

2014-02-18
Chile, camino al paraíso tributario
2825 lecturas

2014-02-03
La Concertación (NM) y la minería
2494 lecturas

2013-12-02
Desfalco en los resultados de Codelco
2542 lecturas

2013-11-03
Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
3018 lecturas

2013-10-29
Denuncio al Consejo de Defensa del Estado por pérdidas en Codelco
2653 lecturas

2013-10-02
¿Están robando en Codelco?
2274 lecturas

2013-05-04
Codelco: robo con premeditación y alevosía...
2452 lecturas

2013-03-27
Saqueo Minero: ¿Uruguay en las huellas de Chile? Comentario al Proyecto de Minería de Gran Porte (MGP)
2463 lecturas

2013-03-18
Los amarres de la Constitución
2777 lecturas

2013-03-03
Adolfo Zaldivar y el royalty
2442 lecturas

2012-12-15
Los alquimistas de Codelco
2552 lecturas

2012-10-26
La batalla de Providencia
2573 lecturas

2012-10-24
El escándalo olvidado y ocultado
2601 lecturas

2012-10-03
El Escándalo del litio
2714 lecturas

2012-09-10
El NO a Castilla y el incremento de los ingresos tributarios
2570 lecturas

2012-09-05
Disputada: ¿Negocio del siglo o cuento del tío?
2702 lecturas

2012-08-30
El negocio del siglo de Codelco
2300 lecturas

2012-08-25
Las fábulas del acuerdo Codelco Anglo
2733 lecturas

2012-08-12
Nueva derrota de las mineras
2450 lecturas

2012-05-17
La reforma tributaria de Piñera en favor de Piñera y sus pares
2644 lecturas

2012-05-04
La caluga del fondenor, con minúscula
2681 lecturas

2012-02-18
Ahora le toca al litio
2626 lecturas

2012-02-02
Codelco. Los zorros a cargo del gallinero
2256 lecturas

2012-01-17
La Disputada. La madre del cordero
2498 lecturas

2011-12-13
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
3051 lecturas

2011-12-05
Lo que dice el contrato Enami-Anglo American
2382 lecturas

2011-11-11
El show de la Disputada
3587 lecturas

2011-11-04
Precio de la opción por el 49% de La Disputada
2406 lecturas

2011-10-21
Condenemos el saqueo
2257 lecturas

2011-10-13
CODELCO ANUNCIA EL MAYOR SAQUEO DE SU HISTORIA
6307 lecturas

2011-09-30
La Constitución del 80 y la Gran Minería del Cobre
2639 lecturas

2011-09-04
Reforma tributaria para financiar la educación
2922 lecturas

2011-04-28
Codelco a la deriva: De cómo se prepara su privatización
2851 lecturas

2010-10-29
El nuevo engaño del royalty
2922 lecturas

2010-09-08
El robo del bicentenario
2547 lecturas

2010-06-23
El escandaloso royalty de Piñera
3105 lecturas

2010-04-22
Diego Hernández, Juan Pablo Dávila y Codelco
3521 lecturas

2010-04-19
Piñera, los impuestos y el alacrán
3840 lecturas

2010-04-17
Segunda carta por la Reconstrucción
2558 lecturas

2010-03-30
La invariabilidad del royalty. Parte II
3151 lecturas

2010-03-25
La nueva invariabilidad del royalty 2
2748 lecturas

2010-03-10
El cobre y el terremoto
3094 lecturas

2010-02-11
Cuanto vale el 20% de Codelco (2)
2654 lecturas

2010-01-31
¿Cuánto vale el 20% de Codelco?
2671 lecturas

2010-01-20
El pueblo chileno no es de derecha
2897 lecturas

2010-01-12
Villegas, el intelectual y los trabajadores de Codelco
3177 lecturas

2010-01-05
La huelga de Chuqui
2832 lecturas

2009-12-27
La segunda vuelta y el partido transversal
2880 lecturas

2009-12-21
La segunda vuelta está jugada
2801 lecturas

2009-11-30
A parar a la derecha
2818 lecturas

2009-10-17
El nuevo estatuto orgánico de Codelco
3093 lecturas

2009-10-06
Elecciones, de atrás pica el indio
2733 lecturas

2009-09-21
La pequeña minería y las farmacias
2811 lecturas

2009-05-18
El Marco de Codelco. La montaña parió una laucha
2851 lecturas

2009-03-24
Comentarios de la nueva Ley Minera de Ecuador
3635 lecturas

2009-01-30
¿Qué persigue el nuevo estatuto de Codelco?
2642 lecturas

2008-11-23
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (2)
2833 lecturas

2008-11-21
Razones económicas y de derecho de la Renacionalización (1)
3024 lecturas

2008-11-01
Medidas urgentes para hacer subir el precio del cobre
2912 lecturas

2008-10-20
El lobby desnacionalizador del cobre
2972 lecturas

2008-10-12
Las AFP, su cara oculta
3301 lecturas

2008-10-04
Las AFP ya no pagarán IVA
3077 lecturas

2008-09-29
El arte de no pagar impuestos
3270 lecturas

2008-09-01
Como las mineras extranjeras aumentan sus costos y disminuyen sus utilidades
2903 lecturas

2008-08-25
Las razones del aumento del precio del cobre (2)
2911 lecturas

2008-08-18
Las razones del aumento del precio del cobre
3111 lecturas

2008-08-10
El cobre chileno, un don de la Providencia
2974 lecturas

2008-08-04
Abriendo camino a Codelco S.A.
2976 lecturas

2008-07-31
La última trinchera de Codelco (II)
2822 lecturas

2008-07-28
La última trinchera de Codelco (I)
3101 lecturas

2007-03-12
Las AFP y su actual reforma
4167 lecturas

2006-04-11
Un círculo de hierro en torno al metal rojo
3136 lecturas

2005-08-05
La transparencia en Codelco y en las empresas privadas
5116 lecturas




Hay 33 usuarios visitando www.generacion80.cl

ltimas Columnas
Vengo de un pueblo pequeño... que se llama Til Til por Vólker Gutiérrez
Tierra: medio siglo de la Ley de Reforma Agraria por Manuel Riesco
2016, Venezuela en la encrucijada. La grave crisis económica, social y política por Orlando Caputo
La Codelco de Eduardo Engel por Julián Alcayaga
Venezuela: crisis para todo uso por Ángel Saldomando
Otras noticias
2017-08-01
LUN DESTACA INVESTIGACIÓN EN FUSIÓN NUCLEAR DE LA CChEN
2017-07-27
CONMEMORAN LOS 50 AÑOS DE LA TOMA DE LA UC
2017-07-26
OFICIALIZAN LA POSTULACIÓN DEL FÍSICO LEOPOLDO SOTO NORAMBUENA